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2018-09-24 06:38 来源:快通网

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对症施策解决“办证难”

2018-09-24 14:22:36    来源: 中国自然资源报    作者:罗小超
FAST工程自正式开工建设以来,各系统陆续进入实施阶段。

不动产统一登记是“放管服”改革的重要领域,直接面向群众服务,是群众渴望早日办理产权证的归口部门。事实上,不动产登记发证只是完成一个建设开发项目的末端环节,想要解决“办证难”,首先要弄清楚导致“办证难”的不同情况症结具体都在何处,然后对症施策。

有的新建商品住房项目,业主的直观感受是楼盖好了,但不动产权证几年都没办下来。这种情形意味着办证时间长、效率低吗?未必。一般情况下,新盘会在购房合同上约定,房屋竣工验收合格后一年内(365天)为业主办理商品房首次转移登记,大部分地方登记部门正式受理后的办结时限只有7个工作日。几年办不了证,通常是开发企业自身的一些问题导致前期手续没有按期完成。应对之策,除了进一步规范企业行为,还应该通过问责制度和社会监督力量,督促所有办证前期环节涉及的部门都能积极履职尽责。

有些地方中介机构以加收“快办费”的方式向群众提供代办服务,以营利为目的,想方设法导演“苦肉计”“悲情戏”使原本不符合绿色通道的人员“加塞儿”办理,不动产登记人员一旦被其迷惑,还会被误会收受“好处费”。应对这类误会,登记部门应更有力地打破中介设置的信息壁垒,优化登记业务向社会公示的方式,同时加强政策宣讲,让办事群众和企业更方便、更全面地知悉不动产登记的办理流程和材料。同时,还应建立完善日志痕迹管理制度和信用体系,对提前或延迟办理的业务全部进行备案,注明其原因以备查验,并且对违反行业服务规范的企业和人员建立不良信用记录。

部分新盘销售人员和中介人员缺乏不动产登记专业知识,给业主讲解办证程序不到位,致使业主认为手续过于复杂而产生不满。例如,萍乡市“城市森邻”一位销售人员,因业主结婚证出生日期与身份证出生日期不一致,按照自己对政策的理解,私下要求业主去民政局更换结婚证。业主当然认为结婚几十年,办不动产权还要求换结婚证很难接受,当即投诉了登记部门。对此,建议对开发商、银行、中介机构等工作中需要用到不动产登记专业知识的人员开展业务培训,同时加速推进“放管服”改革中的“减证便民”“一网通办”工作,早日实现部门间深度信息互联共享。

按照《物权法》相关规定,当事人提供虚假材料申请登记,给他人造成损害的,应当承担赔偿责任;因登记错误,给他人造成损害的,登记机构应当承担赔偿责任;登记机构赔偿后,可以向造成登记错误的人追偿。现实中,一些欠发达地区的登记部门客观上确实没有直接赔付的能力。对此,建议明确容错、纠错的范围和内容,同时完善责任赔偿机制,例如购买相应的责任保险,以减轻登记人员的工作压力和思想包袱。

(作者单位:江西萍乡市不动产登记中心)

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关键词: 不动产登记
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